《报废机动车回收管理办法》（国务院第715号令）的出台，从制度层面上取消了对报废机动车回收拆解企业数量控制的要求，目前我市获得资质的企业已增至6家，全省资质拆解企业达62家。大量企业的加入引领了拆解模式的改变，提升了行业的整体水平，但同时也带来了重复投资、产能过剩和恶性竞争的隐患。

一、全市报废机动车总拆解产能需求

按照《报废机动车回收拆解企业技术规范》，地区总拆解产能约为地区机动车保有量的4%~5%。截至今年上半年，全市机动车保有量为95万辆，经测算，报废机动车总拆解产能需求约为3.8~4.75万辆/年。

二、全市现有报废机动车资质企业数量及产能

截至目前，我市有报废机动车拆解资质企业6家（工业园区1家、淮阴区2家、金湖县2家、盱眙县1家），总申报产能超过18万辆/年，已远超全市总拆解产能需求。目前仍有企业准备提交资质认定申请或准备投资建设，如淮安区1家企业已建成准备提交验收评审，淮安经济技术开发区1家招引企业正在筹建，另有多人咨询有意向投资该行业。

三、产能过剩预警

2023年全市报废机动车回收1.01万辆，预计今年回收量可达1.2万辆，约为保有量的1.26%，约为目前企业总申报拆解产能的6.67%，全市现有报废机动车年拆解产能已远远超过市场需求。据了解，周边各市的拆解产能均严重过剩，如徐州市9家企业、盐城市4家企业、连云港市4家企业、宿迁市2家企业，绝大多数企业处于“吃不饱”的状态。

目前，我市报废机动车回收拆解企业成本不断提升，寻找客户资源难度日益增大，报废机动车回收拆解行业面临着经营困难、盈利水平低下的风险。为避免盲目投资、重复建设，造成资源浪费，同时给投资者带来巨大损失，现对该行业提出产能过剩预警。请拟投资该行业的企业和个人，认真研究行业发展现状，做好行业发展论证，统筹考虑机动车保有量、上下游产业链衔接等因素，防范风险，谨慎投资。

淮安市商务局

2024年9月24日