淮安市委八届十次全会主题鲜明、思想聚焦、重点突出，对商务工作高质量发展提出了更高要求、赋予更大责任。市商务局将坚决扛起责任，坚持干字当头、主动作为，守正创新办好自己的事情，为全市经济社会高质量跨越发展贡献更多商务力量、展现更大商务担当。

聚焦项目攻坚 让产业发展的成色更亮

实现经济高质量发展，产业是基础，项目是支撑，招商引资是关键。要坚持“大项目与好项目、内资与外资、人才与产业、平台载体与数字经济”同步招引，推动招商引资机制改革创新，力争在项目招引稳量提质增效上实现新突破。锚定招商目标。围绕支柱产业和新质生产力，发挥“一号招商员”作用，打好以商引商、基金招商、场景招商、委托招商等组合拳，推动“7+3”先进制造业集群和“353”产业融合发展集群建链强链补链，新签约亿元以上工业项目不少于1000个，30亿元以上项目不少于50个，在重大项目落地、重点产业发展、重要人才引进等方面实现新突破。提升招商质效。持续打响“诚意满淮•共创未来”活动品牌，高质量办好金秋经贸洽谈会、淮河华商大会、台商论坛等“3+N”场重点招商活动，实现政府搭台、产业唱戏、板块竞技的成效。完善项目跟踪机制，重点聚焦10亿元以上重大项目高质会办、高效研判、高位推进，着力把信息变成意向、把意向变成签约、把签约变成落地的项目。建强招商队伍。进一步加强驻外招商局、科技招商分局和县区园区招商队伍管理，坚持每周编印产业发展快讯、每半月开设经济大讲堂、每季度开展招商实务培训，切实提升淮安招商“狼之队”的战斗力。

聚焦开放引领 让外资外贸的底盘更稳

在全球格局风云变幻、不确定性激增的当下，外资外贸的稳定性与增长性对于经济高质量发展至关重要。要积极有效应对外部环境变化带来的不利影响，大力吸引制造业利用外资，支持外贸企业开拓国际市场，全力以赴稳住外资外贸基本盘。主动招引外资扩总量、提质量。创新打造“投资中国选择淮安”境外招商品牌，组建专业化外资招商队伍，巩固台资招引，拓展欧美、日韩、“一带一路”等国别地区交流合作，实际使用外资增长8%。持续打造外资企业“月季歌”服务品牌，每月开展外资企业走访调研服务，每季度举办银企对接会、发展交流会等专题活动1场以上。抢抓新版《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》政策契机，加大全市5家上市企业对外宣介力度，吸引外资战略投资及并购。加大制造业利用外资力度，支持存量外资企业增资扩股，探索外资投资性公司、外资股权投资等新业态，制造业利用外资占比40%以上。推进外贸企业抢订单、拓市场。建立重点外贸企业“127”运行监测和对美贸易快速响应机制，构建完善“政府＋会展公司＋企业”模式，加大出口信保覆盖面，提升企业市场竞争力。打造“淮品出海”品牌，健全“企业抱团出海+政府组展”贸促模式，加大政策支撑和服务保障力度，支持64个境内外重点展会纳入2025年度贸易促进计划，巩固传统主销市场，拓展“一带一路”等新兴市场。研究制定国家和省稳外贸政策40条落实措施清单，重点瞄准“新三样”、显示面板等出口“爆款”和市重大产业项目，挖掘新增长点。加力发展跨境电商等新业态，举办培训、对接活动60场以上，推动“跨境电商+产业带”融合发展，壮大跨境电商出口规模，力争外贸进出口总额增长7%以上。

聚焦园区改革 让发展载体的支撑更强

开发园区是产业集聚发展的重要载体，是推动城市经济高质量发展的核心引擎。要发挥开发园区县域经济主战场、主阵地作用，深化人事薪酬、招商机制改革，不断激发创新活力和内生动力。推进重点领域改革。深化开发园区招商和人事薪酬制度改革，出台全市开发区改革创新工作要点，举办开发区“改革创新互评互学”、开发区建设示范培训班等活动，力求在年薪制、协议工资制、跨身份流动制、激励保护制度等创新实施上取得新突破，招商引资和企业服务人员占比从70％提高到80％，开发区区域评估成果应用继续保持全省第1。强化开发园区支撑。紧扣增强“两个力”目标，进一步优化基础设施、功能配套和形象环境，加快培育形成1—2个500亿级特色产业集群，全市开发园区新招引、新开工亿元以上工业项目占比80%以上。用足用好“一区两港”政策叠加优势，指导清江浦开发区依托黄码港争创省级RCEP国际合作园区，推动“省级开发区＋综保区”区区联动，开发区实际使用外资、外贸进出口分别占全市70%和90%以上。加快口岸通关便利化。大力发展河海联运、江河联运、铁水联运，加密淮安至上海、宁波、连云港等线路，加强与上港集团、马士基航运等头部企业合作，提升贸易便利化水平。建成涟水机场跨境电商监管中心，加快进境水果指定监管场地建设并通过海关总署验收。开通淮安－大阪全货机航线，打造对日跨境贸易区域集货中心，发挥空空联运作用吸引苏北、鲁南、豫西等区域货物在淮集聚，赋能本土美妆、电子信息、食品等产业抢占国际市场。

聚焦消费拉动 让内需市场的活力更足

进入新时代以来，随着居民收入不断提高和消费结构不断升级，消费对经济增长的基础性作用不断增强。要积极服务构建全国统一大市场，深入实施扩大内需战略，更大力度激发商品和服务消费潜力，社会消费品零售总额增长6.5%以上。落实消费政策。用足用好国家层面消费品以旧换新“加力扩围”政策，会同市有关部门、县区园区，加快谋划推出新的扩面增量、优化流程等举措，积极举办“十城千场万店”、616购物嘉年华、乐购四季等主题促消费活动1000场以上，更好撬动汽车、家电家居、电动自行车等消费，争创省零售业创新试点。挖掘消费潜力。重点突破服务消费，加快出台促进服务消费高质量实施意见，依托“幸福666”平台，全年开展36期“商旅文体健”服务消费主题活动，促进商文旅体协同发展。做好“旅游＋、文娱＋、体育＋、美食＋”系列文章，支持县区园区结合文旅资源、节庆特色打造2—3个深度融合的服务消费样板。持续举办“幸福满淮•安心消费”系列促消费活动，丰富数字化消费场景，大力拓展电商、跨境电商等国内外消费模式，满足个性化、多样化消费需求，扩大消费总量规模。优化消费环境。落实省15部门繁荣夜经济的若干措施，支持淮安区河下古镇、清江浦区御马头等打造省级夜间消费集聚商圈（步行街），吾悦广场、融创广场、万达广场等探索开设文创夜市、国潮夜市、非遗夜市。发展首发经济，举办首秀、首展，打造“首发淮安”品牌新亮点。擦亮“世界美食之都”品牌，打造“美食街区”“味淮安”美食榜。持续完善商贸流通载体，打造10个一刻钟便民生活圈示范点。