尊敬的闫超栋、孙伟委员：

你们提出的“关于淮安跨境电商综试区建设的建议”提案收悉。作为主办单位，接到通知后，我局联系对接各协办单位，根据工作职能和现实情况，积极办理并采纳有关建议，现答复如下：

诚如你们在政协提案中所指出的，淮安跨境电商综试区建设处于起步阶段，在产业基础、发展规模、人才存量等方面相对薄弱，需要与周边互动，建立融合合作机制，培育规模特色产业，并创新人才培育渠道等。2020年淮安获批第五批跨境电商综试区以来，我市加快先行先试、复制借鉴杭州、深圳、宁波、南京等地区成熟经验，综试区取得了显著进展和成效。去年在商务部对全国102个综试区考核评估四个档次中，淮安与苏州、无锡等列入第二档次。目前，全市开展跨境电商业务的主体超300家，跨境电商交易额达20亿元，培育了威特电子商务等出口过亿美元大卖家，4万多平米的海外仓，认定了一批跨境电商产业园、创业孵化中心、公共海外仓等载体，其中淮安区现代电商物流园获批全市首家省级跨境电商产业园。下一步，我市将在以下几个方面，狠抓落实、持续推进综试区建设工作。

一、加快推进特色平台搭建，为跨境电商发展提供产业支撑。一是加快跨境电商线下特色园区建设。依托淮安经开区汇金云谷项目，建设为全市跨境电商产业发展提供公共服务、专业运营、培训孵化、营销直播等综合服务的跨境电商产业集聚基地。在淮安经开区集贤路，依托淮安综保区的保税功能，建设集区内保税商品仓储、展示、通关和区外跨境商品交易、集配、办公功能于一体，线上跨境商品交易平台及线下跨境贸易产业园融合的区域性进出口商品集采基地。二是加快推动跨境电商线下特色产业带建设。重点引导淮安区酒店布草、教学用具，金湖县体育用品、石油机械，洪泽区餐厨用具，开发区电动工具、服饰配件等特色鲜明的产业集群，壮大规模，与各类跨境电商平台、大卖家及供应链企业对接，加快转型，开展跨境电商业务。

二、加大业务实操培训，为跨境电商发展提供人才保障。加大开展跨境电商业态专题培训的力度，继续实施跨境电商人才“十百千万”培训行动，力争年开展各类跨境电商培训20场以上，培育跨境电商创新创业100人以上，培训跨境电商人才1000人次以上，带动跨境电商直接或间接就业人员10000人以上。组织举办全市跨境电商高级研修班和业务能力提升班；探索与淮阴师范学院、信息学院等高校建立跨境电子商务产学研人才孵化基地；借助淮安瀚唐、淮阴师范学院等培训服务机构，邀请亚马逊、eBay、Shopee等主流跨境电商平台开展专题培训，为企业培养各类实操人才。

三、加强周边互动、优化国际物流通道，为跨境电商发展降本增效。发挥淮安新港水运口岸功能，进一步推进淮安-上海、淮安-太仓、淮安-宁波等海河联动、铁海联运、内外贸同船模式，推动外贸集装箱还箱点建设，扩大运输规模。加强与上海港、南京港、连云港港等港口互动合作，优化进出口及国际物流通道服务。提升淮安国际机场货运功能，加大RCEP国家货运航线开发力度，推广异地货站模式，推动异地安检互认，推进淮安国际机场与其他机场开展“空空联运”业务，探索“跨境电子商务+国际联运”新模式，提升我市国际货运能力和通关效率。

四、强化专项政策的扶持力度，为跨境电商发展加力赋能。去年以来，我市研究制定和下发了《关于促进淮安跨境电商综试区建设发展的十条政策》和《关于组织申报中国（淮安）跨境综试区专项资金的通知》，重点围绕跨境电商平台搭建、产业集聚、主体培育、人才引育等方面，支持资金达2000多万元。今年，我市将进一步加大扶持力度，突出重点扶持和精准扶持，强化对重点平台、特色产业、人才引育的支持力度，全年力争新培育跨境电商企业200家，争创省级产业园2家，跨境电商交易额达6亿美元以上，对全市外贸贡献率10%以上。

尊敬的闫超栋、孙伟委员，跨境电商作为外贸企业转型升级的新业态、新模式，必将成为企业“触网上线”走出国门的重要选择。同时，跨境电商也是全市外贸稳增长、调结构、育动能的重要举措。当前淮安跨电综试区建设工作正在如火如荼得推进，我们将以“做大跨境电商产业、做强产业跨境电商”为目标，不断完善产业链、优化供应链、丰富服务链、提升价值链，促进全市跨境电商加快发展、创新发展、高质量发展，也请您一如既往的关心、支持淮安跨境电商综试区建设发展。

淮安市商务局

2022年7月6日

淮商贸〔2022〕100号.doc