尊敬的叶蓓委员：

您的建议很好，对我市夜间经济发展现状和存在的问题进行了深度剖析，并提出了健康发展的有效建议。根据市领导安排，您的建议由我局主办，市文旅局、市城管局、市大运河办和清江浦区人民政府协办。根据我局职能，结合协办单位意见，对您的提案回复如下：

一、优化规划布局，建立夜经济“引爆点”

一是高位规划，增强政策引领力度。近年来，市委市政府积极推动和打造夜间消费集聚场景建设，印发了《关于加快推进淮安市大运河百里画廊建设的实施意见》[淮发（2022）7号]（以下简称《实施意见》），围绕大运河文化带“百里画廊”工作建设要求，聚焦“大运河文化带标志性城市‘中核’地带”的工作中心，以“五区协同、五水相连、一核三节点”的总体空间格局来绘就规划蓝图。推动御码头运河文化美食中心、都天庙历史地段、丰济仓文化街区、石塔湖片区、1415历史文化街区等重点项目建设，打造运河夜经济多元发展的“魅力不夜城”，其中依托清江浦景区、御码头运河文化旅游中心2个“省级夜间文化和旅游消费集聚区”，创新发展夜间+文旅新业态，成功打造了最美书房、最美民宿、最美餐厅、最美声音博物馆、最美第五空间等“五个最美”夜间消费品牌，获市民一致好评，夜间经济活力充分释放。

二是加快夜间经济示范区建设。发挥主城区功能，依托水渡口商圈、淮海路商圈等商业场所和美食街区，适当延长营业时间，开放深夜营业专区、24小时便利店等，促进夜间购物、夜间娱乐、夜间旅游、夜间健身、夜间美食等“夜经济”业态发展。其他县区以服务本地消费者为重点并兼顾外来商旅需要，集中打造区级夜间经济示范街区，尽快实现打造形成一批地域性夜间经济集中消费区的工作目标。

三是布局特色餐饮，加快美食街区建设。结合不同时节消费特点、地域特色，特别是围绕夏秋两季夜间消费黄金季节，组织开展丰富多彩的各类啤酒节、美食节、小吃节、购物节、文化旅游节等消费促进活动，针对不同群体时尚消费需求，布局一批特色餐饮，吸引更多消费者、商务旅游人群，大幅提升夜间经济繁荣度、活跃度。清江浦区、洪泽区举办龙虾啤酒夜市节，盱眙举办互联网龙虾节，都取得很好的效果。

二、繁荣夜间商业，打造夜经济“烟火气”

一是筹划系列促消费活动。为激发消费活力，扩大夜间消费，更好地满足人民群众品质化、大众化、多样化的消费需求，市商务局启动乐享“虾”夜•“惠”聚淮安消费季系列促消费活动，组织各县区开展“幸福满淮•安心消费”夏夜生活主题活动启动仪式，以扩大内需为根本基点，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，组织商贸、文旅、体育健身等企业推出一系列线上线下消费促进活动，以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点，实现更高水平的供需平衡，不断满足人民日益增长的美好生活需要。于4月29日-5月1日举办了万人龙虾宴活动，活动现场不仅有虾的“四季十二味”展演、还有淮扬美食现场品鉴，活跃了夜间商业和市场，升腾了城市烟火气。并将在6月-9月期间与盱眙县龙虾集团合作，在融创广场、文印时光等地持续举办龙虾夜市。

二是推动核心商圈开展促销。建立区域性消费中心，举办促消费活动，推动我市中央活力区、核心商圈进一步转型升级，建立区域性消费中心，为夜间经济营造氛围、吸引人气。一方面引导企业延长营业时间，为发展夜间经济提供载体支持；另一方面引导企业扩大空间经营范围，鼓励企业与周边商圈景区进行文旅商融合，同时深化企业文化影响力，糅合地域特色的品牌文化和夜经济融合发展课题，提升企业销量。发放多轮次政府消费券，为消费者提供消费支持，提升消费者夜间消费动力。

三是围绕夏夜生活举办活动。市文旅局举办了“中国旅游日”淮安分会场活动、第五届中国（淮安）大运河城市非遗展暨江苏省首届淮海戏艺术展演月活动、“水韵江苏·这里夜最美”璀璨夏夜主题活动、“缤纷文旅 惠动全城”等文旅消费系列活动，汇聚全省各市，集聚消费人气。

三、立足消费需求，打造夜经济“新地标”

一是重点打造夜经济载体。目前重点打造清江浦1415街区，街区现已经全面投入运营，夜间文旅消费活力持续释放，为全市夜经济提供了新的增长点。同时，助推结合文化创意的个性化消费，推动御码头片区提质扩容。打造御码头运河文化美食中心项目，以“显文、聚人、兴业、微更新”的原则，遵循“一条街、一个院子、一个工坊”的提升路径，打造展现运河文化和淮扬美食交汇融合的最佳“片区”，为夜间经济发展引入历史文化元素，提升夜间经济发展质感。

二是创新打造网红打卡地。在省文旅厅举办的“水韵江苏•这里夜最美”网红打卡地评选中，淮安3个项目榜上有名，里运河文化长廊入选全省“十佳夜景”，淮印时光文创园入选全省“十佳夜市”，云沧海民宿入选全省“十佳夜宿”，成为兼具知名度和人气的文旅消费网红打卡地。在2022年“水韵江苏•网红打卡地”评选活动中，淮安市共计5个项目上榜，其中白马湖向日葵的故事景区星空营地获评“网红度假空间”、高桥村黄庄获评“网红美丽乡村”、洪泽区水釜城非遗传承基地获评“网红非遗体验”、淮安西游乐园系列文创获评“网红文创产品”、尧想国文化旅游区《少年尧帝》获评“网红旅游演艺”。2022年9月，里运河文化长廊清江浦景区、金湖尧想国“尧想星空 莲美金湖”户外露营活动和第二十二届中国·盱眙国际龙虾节3个项目分别上榜“2021-2022江苏文旅消费热力榜”文旅消费人气目的地、热门新场景和优秀案例。淮安夜间文旅消费热度持续攀升。       

四、深挖文化内涵，构筑夜经济“新名片”

一是鼓励商业综合体创新夜间消费模式。全面启动市区商贸服务、文化演艺、健身休闲、夜间书店等服务企业延时营业，方便广大市民夜间休闲消费。优化万达广场、中央新亚、金鹰国际、茂业广场、花漾城、淮海广场地下商场、吾悦广场等商业综合体夜间营销方案，鼓励大型商业综合体（购物中心）差异化错位化发展。

二是扩大夜游美食消费供给。依托御码头、河下美食街、前进路龙虾一条街、大同路美食街、清河路烧烤、越河美食街等特色餐饮街、美食街、品牌餐饮店，打造夜间淮扬美食餐饮集聚区。依托浦楼、淮味千年、水韵长淮和市场有一定口碑的餐饮名店、“老字号”等推出适合夜游消费的“千秋淮扬深夜食堂”街区。

三是打造“运河之夜”地标。加快运河夜间文旅核心区建设，提升“夜游运河”体验感。以里运河为主线，以大运河文化公园建设为抓手，以运河沿线重要景区为载体，引入演艺、文博文创、特色餐饮、酒吧等业态，丰富运河夜间消费供给。通过开发运河水秀、主题光影秀、声光电大型演出等夜游项目，提升游客的夜游体验度。力争建成1个国家级夜间文旅消费集聚区。

四是打造淮安“乡村自然资源+科技”的田园夜景。力争用3年时间，通过资源整合，打造经济开发区西游文化主题、洪泽温泉养生主题、涟水今世缘掼蛋主题、盱眙龙虾啤酒派主题、金湖水上森林之夜主题等多域联动的田园夜游产品。

淮安市商务局

2023年 6月30日

联 系 人：袁锋军

联系电话：0517-83900397

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

淮商运〔2023〕72号doc