局机关各处室、贸促会各部、局属各单位：

现将《2023年淮安市商务局党的建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共淮安市商务局党组

2023年 8 月 28 日

2023年淮安市商务局党的建设工作要点

2023 年是全面贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化淮安新实践的启程之年。市商务局党的建设工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，以高质量发展为主题，紧扣服务保障市委“153”发展战略，落实新时代党的建设总要求，深入实施“六大行动”，不断提升机关党建工作服务中心、建强队伍的能力水平，以高质量党建推进商务工作高质量发展，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市、更好展示“象征意义”，全面推进中国式现代化淮安新实践提供坚强保障。

一、强化政治引领，实施“讲政治强党性”行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

1.加强党的政治建设。把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党章和党内法规，做好巡察整改和2022年度民主生活会整改“后半篇文章”，抓实机关处室和直属单位组织生活会、民主生活会指导工作，用好批评与自我批评武器，持续净化党内政治生态。（牵头处室：机关党委、人教处，配合处室：机关各处室、单位）              

2.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度。党组每季度专题研究党建工作不少于1次，党员领导干部每年至少讲党课1次。坚持民主集中制，“三重一大”问题由党组集体研究决定。领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心谈话，交流思想、交换意见。（责任处室：机关党委）

3.守牢意识形态阵地。健全意识形态领域重大情况分析研判和定期报告制度，常态化开展维护意识形态、网络安全专项行动。积极组织参加意识形态工作专题讲座，强化网宣员、网管员队伍建设。加强局网站、“淮安商务微新闻”公众号等新媒体阵地建设和管理，及时掌握舆情动态，提高用网治网水平。加强对外宣传，用好用活新媒体平台，讲好商务故事、传递商务声音，大力营造积极健康、奋发向上的舆论氛围。（牵头处室：综合处、机关党委，配合处室：机关各处室、单位）

二、深化学习教育，实施“学理论悟思想”行动，打牢高质量发展思想基础

4.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，列入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和机关党员教育培训重点学习内容，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫。发挥党组理论学习中心组领学促学作用、党支部和党员主体作用，建立健全常态化学习交流研讨机制。党组成员结合日常调研、督导检查等，深入分管领域和基层单位宣讲党的二十大精神。深入开展“学习二十大 实干走在前”主题活动，引导全局党员干部学在前、走在前、干在前，在推动高质量跨越发展中发挥好先锋模范作用，把党的二十大精神转化为推动商务工作的生动实践。（牵头处室：机关党委、办公室，配合处室：机关各处室、单位）

5.坚持强化创新理论武装。坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，学好用好《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》等书目。充分发挥理论学习中心组领学作用，中心组成员制定个人自学计划，每人至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章；党支部结合“三会一课”，每月至少1次开展集中学习，结合讲党课、读书分享会等方式，深化学习交流，提升学习质效。用好“学习强国”、市委手机党校、党员微信学习交流群等在线平台，持续巩固拓展党史学习教育成果，增强把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉。（牵头处室：机关党委、办公室，配合处室：机关各处室、单位）

6.扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照中央部署和省市委统一部署，认真组织开展主题教育，全面总结以往主题教育务实举措和经验做法，将开展主题教育与中心工作、重点任务紧密结合起来，突出商务部门鲜明特点，丰富主题教育形式，做到“规定动作不走样”“自选动作有特色”，确保取得实效。党组发挥好示范带动作用，落实落细中央、省市委关于开展调查研究工作的有关要求，研究制定《中共淮安市商务局党组关于大兴调查研究的实施方案》，班子成员每人牵头1-2个重点课题调研。精心组织主题教育的宣传报道，推动全局党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。（牵头处室：机关党委、综合处，配合处室：机关各处室、单位）

三、夯实组织基础，实施“树先锋固堡垒”行动，锻造坚强有力的基层党组织

7.全面推进党务干部“双专”建设。紧扣《关于加强市级机关党务干部专职化专业化建设的实施意见》要求，认真落实《市级机关党务干部共性职责清单》《市级机关党务干部选举前、任用前基本党务知识测试办法（试行）》《市级机关党务干部职业能力认证管理实施细则》等制度。选优配强党务干部，不断优化结构、提升履职能力，加大党务干部与业务干部双向交流力度。积极组织参加市级机关党务干部培训班、党务干部调研实践活动，不断提升党务干部综合素养和专业能力。（责任处室：机关党委）

8.持续加强党支部标准化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，党支部按照要求制定年度工作计划，落实具体工作，建立工作台账；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度；加强党费收缴、使用和管理工作，年初核定党员缴费标准，每季度检查党费收缴使用情况，发现问题、及时纠正；鼓励支部开展形式多样的党建活动，积极融入全市机关“大党建”格局，与相关部门、重点企业开展联学共建活动，申报推广“主题党日”优秀案例。（责任处室：机关党委）

9.扎实推进“一支部一特色一品牌”建设。以党建品牌创建作为推进商务工作系统化、特色化的一项重要抓手，开展“一支部一特色一品牌”创建，要求各支部立足自身实际，结合工作职责，提炼党建亮点举措，打造支部特色党建品牌，积极申报推广党支部工作“优秀案例”，通过品牌建设创新工作方式，补齐工作短板，提高工作质量，促进党建与业务融合发展。（责任处室：机关党委）

9.抓好离退休干部党建工作。认真贯彻落实中央、省市关于加强新时代离退休干部党的建设工作的系列文件精神，将离退休干部党建工作与中心工作同部署、同考核、同检查，党组每年专题研究离退休干部党建工作不少于1次。加强老干部活动学习阵地建设，指导离退休干部党支部经常性开展党性教育，组织开展“学思践悟二十大 翔宇精神照银辉”主题党日活动，党组负责同志每年至少为离退休干部党员讲1次党课。建立健全与老同志常态化联系联络、困难帮扶和走访慰问机制，落实党内关心关爱。（责任处室：机关党委、人教处）

四、坚持正风肃纪，实施“严纪律强作风”行动，营造风清气正的良好政治生态  

10.严格落实中央八项规定精神。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强机关纪委建设，选优配强新一届机关纪委班子，完善派驻纪检监察组协同指导机制，综合运用监督执纪“四种形态”，提高一体推进“三不腐”的能力和水平。班子成员全面梳理分管领域的风险源点，把握好权利运行的关键点，制定行之有效的风险防控措施。全力配合纪检组开展对“重特大项目招引、签约、落地情况”的政治监督、下属单位财务管理专项监督，开展市商务流通资金管理“小切口”专项整治，以及关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转政策措施的实施意见落实情况监督工作；加大对“三重一大”事项落实、重点权力运行、资金资源使用等方面的监督检查力度，强化用制度管人、管项目、管资金，提高商务工作规范化水平。（牵头处室：机关纪委，配合处室：机关各处室、单位）

11.深化纪律作风建设。持续深化纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，坚持纠“四风”树新风并举，推进作风建设常态化长效化。领导干部坚持以上率下，严于律己、严负其责、严管所辖，把谈话提醒、约谈函询作为强化党员干部日常监督的重要手段，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，进一步加强党员干部教育管理、规范干部日常行为、提高工作效率、转变工作作风，切实提升党员干部的执行力、攻坚力、创新力。（牵头处室：机关纪委，配合处室：机关各处室、单位）

12.加强干部队伍建设。举办形式多样的业务培训，加大对外资招商、外资、外贸等重点岗位专业人才的培训。融合“请进来”业务交流与“走出去”业务宣讲，不断放大“商务大讲堂”的“溢出效应”，把学习成果转化为解放思想的动力、推动高质量发展的思路、深化改革创新的举措。有计划地把干部放到改革发展一线、关键吃劲岗位复合历练，强化斗争精神和斗争本领养成，不断增强综合素质和本领。坚持从源头培养选用年轻干部，完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的工作机制。（责任处室：人教处）

五、坚持常态长效，实施“常警示抓整改”行动，把全面从严治党向纵深推进

13.压紧压实主体责任。压实管党治党主体责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面推进从严治党向纵深发展，制定市商务局党风廉政工作要点，修订完善全面从严治党主体责任清单和重点权力运行风险防控清单，坚持和完善党组织书记抓党建述职评议考核制度，推动党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和派驻纪检监察组监督责任贯通协调、一体落实，切实做到贯通协同、形成合力。（责任处室：机关党委）

11.加强廉洁警示教育。落实全面从严治党政治责任，推动纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育、廉洁文化教育常态化制度化，加强政治纪律和政治规矩情况的监督检查，经常性开展警示教育、“廉节”提醒等促廉活动，引导党员干部树立理想信念高线、严守纪律法规红线、坚持立德立行底线。多形式广泛开展廉洁文化活动，积极推动“清廉商务”廉洁文化品牌建设，弘扬新时代廉政文化。（责任处室：机关纪委）

15.抓好各类反馈问题整改。坚持问题导向，把各类问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，持续巩固巡察反馈问题整改落实，做好巡察整改“回头看”工作，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。持续做好以案促改工作，注重以案促改长效常抓，通过专项整治、建章立制，不断巩固和扩大整改成果，努力推动整改成效转化为商务高质量发展的不竭动力。（牵头处室：机关党委，配合处室：机关各处室、单位）  

六、服务中心大局，实施“践使命促发展”行动，争当践行新发展理念的“硬核堡垒”

16.扎实推动中央决策部署和市委市政府工作要求落实落地。锚定年度工作目标，按照市委市政府任务分工，建立贯彻落实任务清单，健全完善任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等全链条贯彻落实机制，全力抓好落实。聚焦高质量发展首要任务，紧扣服务保障市委“153”发展战略，树牢“项目为王、环境是金”工作导向，深入开展党建助企建、助重特大项目攻坚、助优化营商环境“三助”行动，通过组建攻坚突击队、企业帮办联络员队，开展“月月看、家家到”“我为企业出把力”等活动，引领党员干部向一线聚焦、向企业聚焦、向项目聚焦，以干部敢为带动企业敢干、群众敢首创。深入开展“服务大局争创一流”创新创优活动，积极申报2023年度全市创新创优优秀项目。（牵头处室：机关党委、综合处，配合处室：机关各处室、单位）  

17.积极促进党建与业务工作深度融合。坚持党建工作向中心聚焦、向大局聚力，建立健全机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。规范提升党组理论学习中心组学习研讨成效，探索政治理论学习与政策业务学习互融互促的学习模式。深入开展“红色领航 商务先锋”党建品牌创建活动、特色主题党日活动，鼓励党支部出特色、出经验、出典型、出品牌，切实将党的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势，以业务工作的实际成效检验党的建设工作质量。认真落实《淮安市基层党建书记项目管理暂行办法》， 建立健全“书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，党组每年至少申报1个“书记项目”。（牵头处室：机关党委、办公室，配合处室：机关各处室、单位）  

18.深入践行以人民为中心的发展思想。积极践行“商务为民、奉献群众”的服务精神，坚持问题导向、需求导向、目标导向，持续深化“我为群众办实事”实践活动，认真落实“学思想办实事 聚民心建新功”行动，开展产业链党建“登门三问”活动，梳理商务部门资源清单，在充分调研的基础上着力破解企业发展难题，落实商务惠民举措，提升服务群众水平，及时做好特色做法和成果成效的总结提炼，推出一批为民办实事典型案例。建立健全“基层吹哨、部门报到”工作机制，开展“贯彻二十大 党员当先锋”广场主题服务活动，深化“在职党员进社区”志愿服务活动，定期组织商务党员先锋队进社区开展便民服务，推动服务群众常态化、长效化。（牵头处室：机关党委，配合处室：机关各处室、单位） 

淮安市商务局办公室                   2023年8月28日印发 

淮商党组[2023]46号.doc