各县区、园区商务部门，局机关各处室、贸促会各部，局各直属单位：

《淮安市商务局“四高四比四提升”争先创优行动方案》已经市商务局局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                 淮安市商务局

                                2024年5月7日

淮安市商务局办公室                   2024年5月7日印发

淮安市商务局“四高四比四提升”争先创优行动方  案

2024年是新中国成立75周年，是实施 “十四五”规划的关键一年，高标准、高质量做好商务工作责任重大、意义特殊。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于抓落实的重要论述，落实好省委省政府、市委市政府有关要求，巩固拓展主题教育成果，引导全体商务干部职工树牢宗旨意识，坚持“争第一、创唯一”工作导向，提升业务能力，提高服务水平，激发干事创业的热情，真正把“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的重要要求体现到工作全过程，经研究，现决定在我局全体干部职工中开展“四高四比四提升”争先创优行动。现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实全国、全省商务工作会议部署，按照市第八次党代会第三次会议、市九届人大四次会议、市政府全体（扩大）会议暨政府效能建设大会等要求，对照《淮安市干部推动高质量发展本领大提升工程实施方案》相关内容，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“四高四比四提升”行动为载体，坚持“不让单位职责在我这里受削弱、不让群众诉求在我这里受冷落、不让领导交办事项在我这里受耽搁、不让单位形象在我这里受影响”的工作原则，以“提升工作能力、提升队伍活力”为目的，聚焦结果导向，聚焦成果展示，进一步完善工作闭环机制、争先创优机制，充分发挥局领导带头示范作用、处长“传帮带”作用、年轻干部担当作为作用，大力营造“处室争先创优、人人争当先进”的良好干事氛围，以高质量干部队伍建设推动淮安商务高质量发展。

二、重点内容

全体商务干部要牢牢把握“两个维护”这个最高政治原则，牢牢把握巩固拓展主题教育成果这个重大政治任务，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，强化政治建设、能力建设、作风建设、制度建设，为在全市争先创优提供强有力的保障。

（一）强化政治建设。全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，健全落实党的全面领导制度机制和意识形态工作责任制，巩固拓展党史学习教育成果，高标准高质量开展党纪学习教育，体现党员带头示范作用，提升全体商务干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等内容。

（二）强化能力建设。深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真把握商务领域更好展示“象征意义”新征程上“攀高比强争第一、跨越赶超创唯一”四个方面价值内涵，增强业务知识学习，强化实干实效、改革创新，强化“项目为王、环境是金”工作理念，坚持攀高比强、跨越赶超不动摇，高质高效完成全年目标任务。

（三）强化作风建设。执行中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义顽疾，坚定不移筑牢筑实战斗堡垒，驰而不息抓好工作落细落实，持之以恒推动正风肃纪反腐，凝心聚力、知责担责，强化作风建设推动高质量发展。

（四）强化制度建设。严格按照政策法规、程序制度办事，完善机关公文办理、财务收支、用车、用章、接待等工作制度，落实好“135”工作机制，进一步完善用制度管人、管事、管权的良好长效机制。

三、主要任务

（一）高点站位比格局，着力提升政治素养、拓宽履职视野。

开展一次交流讨论。把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，围绕“四高四比四提升”争先创优行动，以党支部为主载体，民主党派或者无党派人士自行一组，谈思想、谈认识、谈问题、谈举措。做好主题教育后半篇文章。开展“做了什么、做成什么”展示互评，对标习近平总书记关于机关党建工作重要论述和重要批示指示精神、对标承担高质量跨越发展的指标任务、对标省内外市内外先进地区的先进经验先进做法，及时发现解决有令不行、有禁不止、做选择、搞变通、打折扣等问题，确保党的路线方针政策和决策部署在工作中全面贯彻和有效执行。以学正风，弘扬清廉之风，扎实开展党纪学习教育，分三期举办专题读书班，举办一期以案为鉴专题讲座，邀请专家举办专题学习班，各支部以三会一课、主题党日等形式做好日常学习。组织党员干部赴“金堤永固·党的纪律建设史馆”实境学习，加强政治纪律和政治规矩教育。每季度赴基层开展党纪学习或法纪宣讲，深入社区、企业等基层一线调研，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，同时也选择一些困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题；每月开展一次读书会，交流新知识、新观点、新感悟。（机关党委牵头，以下均需各县区园区商务部门、局机关各处室、贸促会各部、各直属单位落实，不再单列）

（二）高端谋划比创新，着力提升业务能力、提高服务水平。

3人（含）以下处室挑选1人，3人以上处室挑选2人，组建市商务局综合材料研习班。开展“处长为你讲业务”活动，排定讲课计划，由业务处室处长借助商务大讲堂等平台，为研习班成员定期进行授课，强化业务指导，克服本领恐慌。开展“局长为你指方向”活动，每月举办写作技能大赛，每月的25日左右举办全局写作技能大赛，各位成员拿出本月写的2篇综合文字材料参与评比，评审团由局领导班子成员组成，按照盲评的规则进行打分，最后评选出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，获奖名次可列入季度考评纪实。开展“我为商务献政策”活动，研习班成员围绕“政策我来讲”“他山之石”等主题定期开展集中研讨，每次安排2—3名研习班成员就近期国家、省级层面出台的政策文件进行解读，从政策出台的背景、政策对淮安有哪些机遇、淮安向上争取的空间等角度进行交流，开拓思路和视野。（综合处牵头）

（三）高标对表比位次，着力提升实干精神、奋力攀高比强。

每个处室围绕政策资金、省级现场会、先进集体、改革创新、营商环境等事项，明确2项以上争取事项，力争在“省级以上领导批示、省级以上交流经验、省级以上媒体宣传、省级以上发文推广”等方面有所突破。各处室对争取事项制定实现路径措施、完成时间节点，加快推进落实。加大向上争取力度，每月赴省汇报不少于1次，争取更多事项进入支持名单。定期赴县区或周边省市调研，学习先进经验，查找不足，加强改进，形成自身经验做法和样板，供处室相互学习借鉴。加强与市直牵头考核部门沟通联系，力争承担市考指标年终考核位列第一等次。健全平时考核机制，研究完善平时考核工作实施方案，围绕干了什么干成什么，进行量化考核，强化正向激励，倒逼作风转变，进一步考准考实、以考促干，以考促优。加强结果运用，将平时考核与年度考核相挂钩，年度“优秀”等次人选从平时考核“好”等次较多且无“一般”、“较差”等次的人员中产生。对平时考核一贯表现优秀的干部，在选拔任用、职务职级晋升、教育培训、挂职锻炼、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核为“一般”或“较差”的人员，及时进行批评教育。（人教处牵头）

（四）高效落实比进度，着力提升办事效率、形成闭环管理。

把建章立制作为抓落实的重要环节，切实增强制度的权威性、实效性、执行力，组织各相关处室完善局机关公文处理、公务接待、印章管理、公车使用、财务管理、值班值守、请销假、消防安全等工作制度，并对新修订的制度开展集中学习、讲解，形成规定人人知晓、纪律人人遵守、风气人人监督的良好氛围。紧盯重点指标、市领导重点关注事项等中心工作，将工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任落实化，找准督查督办发力点，对所有纳入督查督办的事项，逐项明确工作责任、标准、进度，形成重点工作责任推进清单，结合督查情况动态更新、跟踪问效。加强市商务局内部联系和交流，正常化召开局长办公会，围绕“干了什么、干成了什么”，交流“结果、成果”，定期进行公示。（办公室牵头）

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局领导班子成员充分发挥带头作用，坚决扛起主体责任，带头实施好“四高四比四提升”争先创优行动，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。成立由局主要领导任组长，各位分管领导为副组长的工作领导小组，各处室、单位负责同志为小组成员，领导小组办公室设在局办公室，进一步强化组织领导，强化统筹协调，督导推动实施。加强组织谋划，制定细化方案，明确时间表、任务书、路线图，密切配合、协同作战，切实将各项举措落细落实到位。

（二）调度推进，总结经验。将“四高四比四提升”争先创优行动与商务领域发展改革创新统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实。各责任处室每月25日前向局党组报送工作进展情况，工作报告要对照方案内容逐项梳理，写清工作成效、问题不足。每月局长办公会对行动工作进展进行分析研判，解决存在的问题，部署下一阶段重点工作。

（三）注重宣传、典型引领。充分运用门户网站、微信公众号、淮安日报、淮安党建等阵地，加大对争先创优行动中先进做法和典型经验的宣传力度，营造良好工作氛围，引导广大党员学习先进，当好表率。各责任处室、单位、县区每月至少报送1篇典型案例或动态信息，努力打造立得住、叫得响、推得开的典型，提升行动的影响力。

（四）考准考实、结果运用。在行动中加强干部队伍建设，与干部考核评价使用结合起来，把行动开展情况和成效作为评优评先的重要参考，选树一批商务系统的“担当者”，对工作成效明显的处室和个人进行表彰，在评先评优方面予以倾斜，对工作不力的处室和个人给予通报批评、限期整改，确保行动取得实实在在成效，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

淮商办〔2024〕39号.docx