尊敬的辜卫东委员：

您提出的“关于加快我市餐饮业经济发展的建议”提案，经我们会同相关部门认真研究后，现将办理情况答复如下：

一、弘扬淮扬美食文化，助推餐饮消费行业发展

“世界美食之都”和淮扬美食是淮安靓丽的城市名片，如何有效地向外宣传推广淮扬美食文化，吸引外地消费者来淮安品尝美食，是拉动我市餐饮消费市场增长的重要举措。近年来我市开展系列美食“走出去、请进来”对外宣传交流活动，极大的提升了淮安城市知名度和美誉度。

1.加强交流交往。每年组团参加“澳门之味巡礼—五都荟萃”、澳门国际旅游（产业）博览会等活动，展演推介盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹、文楼汤包、钦工肉圆等淮安特色美食。赴西班牙马德里、法国巴黎等城市，开展美食展演和交流。与福州、成都、顺德、潍坊、潮州、台州、桂林等城市开展美食交流，促进淮扬美食融合发展。连续4年联合淮扬菜集团、万达酒店集团在全国60余座城市的万达酒店举办“寻味淮扬 弘扬国宴”淮扬菜全国联动推广活动，赴南宁、郑州、南京、泉州等城市万达酒店开展淮扬美食推广品鉴活动。

2.打造主题作品。与扬州联合摄制《味道淮扬》百集系列短视频，与央视财经频道《回家吃饭》栏目合作，拍摄四期淮安特色美食节目在央视黄金档期播出，收视率高居当日榜首。编制《淮扬菜—献给世界的礼物》一本书，创作《淮扬美食美名扬》歌曲，传唱宣传我市淮扬美食。联合美团发布淮安美食地图，首批上线包括淮扬菜名店、面条店在内的190家餐饮商户。开设淮安“世界美食之都”官方抖音号、视频号，开设“每周美食”专栏，拍摄《来淮安，尅龙虾》说唱短视频，通过短视频等新媒体形式宣传美食文化。

3.扩大国际影响。赴巴黎联合国教科文组织总部汇报怀淮安美食之都建设情况，争取“世界美食之都”城市创新发展大会在淮召开；实地考察法国“美食之都”鲁昂，宣传推介淮扬美食，与鲁昂市签署友城合作意向书。食博会期间，举办“世界美食之都”城市创新发展大会和世界美食大“荟”，展示展演10多个国家美食文化。开展“美食+外交+经贸”系列活动，与外国驻沪领事馆举办“加强‘沪’联•共话友缘”“品淮扬美食 赏运河风韵”等美食文化交流活动，邀请韩国、荷兰、泰国、越南等多国驻沪总领馆高级官员来淮感受淮扬美食魅力和淮安城市活力。与日本鹤岗、韩国全州、泰国普吉、意大利帕尔玛、瑞典厄斯特松德、西班牙德尼亚等“美食之都”城市保持友好交流，与美食之都厄瓜多尔波托惟耶霍市正式缔结国际友好交流城市关系，持续扩大国际友好朋友圈。

二、加强载体建设，丰富餐饮消费场景

餐饮企业和美食街区是餐饮市场主体，尤其是优质的饭店和多业态、多元化的美食消费场景，更是促进餐饮行业高质量发展的主阵地主引擎。我市自申创成功以来，在全市范围内打造特色美食街区，不断提升餐饮品质，制定相关标准，评选优质餐厅。

1.打造特色美食消费载体。在全市范围内打造8条特色餐饮街区，目前已完成1415街区、御码头美食街、威海路、盱眙第一山和河下古镇等5条美食街，今年完成淮阴区幸福城美食街、洪泽美食城等美食街区改造提升工作。按照“一城一街一品牌”，河下古镇注入国潮风，打造“中华老字号”、非遗美食一条街；1415街区汇聚“八大菜系”，威海路和小康城策应年轻时尚和大众消费需求，打造“8090”特色主题街区。围绕打造“有文化的品牌，有故事的商业，有活力的街区”，突出“世界美食之都”元素，丰富餐饮业态，提升街区品质。提档升级中国淮扬菜博物馆，成为集淮扬菜文化展览展示、文化研究、专业交流、名宴品鉴、观光旅游于一体的美食体验区。

2. 开展系列评选活动。一是持续开展“美食之都示范店”等评选工作，目前已评选出淮扬菜集团等10家“世界美食之都”示范店，古文楼、老淮安等11家“世界美食之都”特店。二是开展名菜推广，全力推广淮安地标美食，在多形式、多渠道展示和传播传统淮扬名菜的基础上，鼓励各餐饮企业、厨师研发新菜品，每年利用食博会平台发布一批新品、爆品。三是举行名宴展示，鼓励有研发实力的企业对淮扬菜 经典名宴进行再开发，针对不同顾客群体研发商务宴、喜宴、家宴、茶点等特色宴席，并作为门店特色宴席纳入我市 接待、旅游推荐线路，定点接待展示。

三、壮大餐饮市场主体，促进餐饮行业提质扩效

我市餐饮企业普遍存在品牌影响力小、经营规模小、餐饮品质不高等问题，壮大市场规模、培育龙头企业、优化餐饮品质是促进我市餐饮业提质扩效的当务之急。

1.提升淮扬菜餐饮品质。依托淮扬菜企业、行业协会和科研院所、高校等力量，制订和发布淮扬菜菜品制作、餐饮服务、餐具器皿等系列标准，加快淮扬菜新品研发，引领淮扬菜消费新“食”尚。目前制定了《淮扬菜通用规范》、《淮扬菜原材料生产技术标准和技术操作规范》、《“世界美食之都”示范店、特色店评定标准》等文件，在经营资质、经营场所、厨房空间、公共区域、食品安全、菜品服务质量、经营管理、企业文化等方面对餐饮企业进行规范要求。目前正在和中国饭店协会制定淮扬菜经典菜品标准、品质餐厅标准。通过标准制定、推广不断提升我市餐饮经营水平和菜品品质。

2.培育壮大本土美食企业。引导社会资本参与我市淮扬菜企业并购、重组，培育、孵化淮扬菜大型餐饮企业。支持文楼、老淮安、芳芳私房菜等餐饮企业通过直营、加盟等形式，发展连锁经营。引导苏食等食品加工企业、淮扬菜集团等餐饮企业“走出去”，开拓海外市场，目前淮扬菜集团已在北京、海南、上海等城市开设特色餐厅，并正准备在南京、苏州选址开店。每年开展淮扬菜美食名店、“世界美食之都” 示范店和特色店评选。 

3.引进培育食品行业龙头企业。紧盯世界500强、全国百强食品企业，加大招商力度，强化政策支持，培育百亿级、50亿级食品龙头企业。着力引进国内八大菜系重点企业及相关产业链企业来淮投资。1415街区成功引进老字号峨嵋酒家、鲁菜品牌京八大楼、川菜品牌蜀九香、湘菜品牌火宫殿、国内知名日料品牌“鱼四季”苏北首店“鮨·梅子”等八大菜系餐饮名店和日韩风味特色美食店。加大日本、韩国、东南亚、法国、意大利等国际餐饮品牌的招引力度，新引进一系列米其林星级餐厅、国际连锁餐饮企业来淮发展。鼓励全球知名餐饮企业来淮建立区域性总部、研发和结算中心、配送中心和中央厨房等。

四、加强烹饪人才培养，保障餐饮行业持续健康发展

烹饪人才是保障餐饮美食行业持续健康的核心要素。近年来淮安大力推进烹饪人才队伍建设，坚持政校企联动，开展学历和非学历厨师培养。

1.培训专业厨师。市政府、江苏食品学院、世界中餐业联合会等联合成立了国际淮扬菜学院，开展淮扬菜烹饪技艺海外培训交流。举办烹饪技能竞赛，组织全市中式烹调师、中式面点师、西式面点师等专业厨师参加理论和实操竞赛，以赛促训，提升专业厨师职业技能等级。举办淮扬菜集聚区名菜培训，围绕上海、浙江、安徽、江苏淮扬菜集聚区城市，精选各地代表性名菜，对我市淮扬菜名店和重点餐饮企业厨师长进行培训。全市烹饪院校每年累计培训厨师技能人才2000余人次。

2.培育名厨名家。与中烹协、省烹协等机构每年举办中国（淮安）淮扬菜大师赛，邀请淮扬菜集聚区三省一市名厨名师齐聚淮安，同台竞技，促进厨师技艺交流的同时，提升了淮安知名度和影响力。获奖大师聘请为烹饪学院客座讲师、美食顾问。组建淮安市名厨专委，从全市从厨10年以上具有高级技能等级、45周岁以下的一线青年厨师中，培养一批厨艺精湛、业绩突出、作风过硬、善于传承创新的年轻烹饪人才队伍。与食品学院、技师学院、商校、烹饪协会、冯祥文大师工作室等共同举办中式烹调高级技师研修班等高层次烹饪人才培训活动。联合万达集团举办淮扬菜大厨精进训练营活动，开设“万达精英班”，努力培养国家级“烹饪大师”。全市现有国家级“烹饪大师”80余人，烹饪大师工作室、非遗美食工作室30家。

3.扩宽营销渠道。联合市人社局，举办首期抖音短视频直播运营培训班，为30多家餐饮企业负责人讲解内容创作、获客技巧等，帮助拓宽营销渠道。组织美团为50多家餐饮企业提供免费互联网营销培训，收到餐饮企业广泛欢迎。

五、优化发展环境，统筹推进餐饮行业发展

1.制定出台相关政策。2019年，我市制定出台《关于进一步加快淮扬菜产业发展的实施意见》，围绕品牌培育、人才培养、产业转型、宣传推广等重点，制定支持政策，为以美食为核心的文化产业创新发展营造了良好环境。并且，自2012年起，市财政每年安排1000万元专项资金用于淮扬菜的传承与创新，我市创成“世界美食之都”后，该专项资金调整为“美食之都品牌培育专项经费”，专门用于美食之都城市建设工作。2022年，市政府出台《淮安市“世界美食之都”建设实施方案（2022—2025年）》，重点围绕加强交流合作、突出守正创新、坚持开放包容、促进产业融合、强化传播推广5个方面排出18项工作任务，系统化推进我市美食之都建设工作。成立市政府主要领导为组长、两位分管副市长为副组长的“世界美食之都”建设工作领导小组，组建市创意美食促进中心，专门从事“世界美食之都”建设以及淮扬菜产业发展相关工作。

2.发挥各类行业平台作用。我市餐饮美食方面的平台机构主要有国有平台、在淮院校、行业协会等三类。国有平台有中国淮扬菜集团和淮扬菜文化博物馆，可以全方位展示淮扬美食文化悠久历史、深厚内涵，目前正在升级改造中国淮扬菜文化博物馆，使其成为集淮扬菜文化展览展示、文化研究、专业交流、名宴品鉴、观光旅游于一体的美食体验窗口；在淮院校主要有淮阴师范学院、淮阴工学院、江苏食品药品职业技术学院、淮安技师学院、淮阴商业学校等10所开设烹饪类专业的院校，目前累计培训中高级厨师10多万人次，是我市烹饪教学、创新研发、人才培养的主阵地。另有国际淮扬菜学院和淮扬菜预制研究院，是2022年由江苏食品药品职业技术学院与其他机构联合成立的专职机构，主要开展外籍厨师培训、淮扬美食文化海外推广、国际交流合作以及深化校企合作以及推动我市淮扬菜预制菜产业发展等工作；行业协会主要有淮安市烹饪协会、淮安市餐饮商会、淮扬菜美食文化研究会等，主要负责制定《淮安饭店业行规行约》及《淮安餐饮业行为规范》等行业自律性公约，组织餐饮美食交流活动，传承淮扬菜美食文化遗产，申报非遗以及淮扬菜历史文化研究等工作。

3.用好各类节庆展会平台。淮安美食资源丰富，淮安区、清江浦区、淮阴区、洪泽区、涟水县和盱眙县等地都有自己的特色美食，各地因地制宜，举办各类美食节庆活动，利用地方特色美食以点带面开展宣传，形成美食矩阵。一是办好中国（淮安）国际食品博览会，按照国际化、专业化、市场化原则，精心策划中国（淮安）国际食品博览会，使之成为展示我市各地特色美食和小吃的重要平台。二是借助中国（淮安）大运河城市非遗展，推动文旅与美食融合发展，提升淮安文旅+美食融合发展品牌。三是举办中国盱眙国际龙虾节，围绕千亿产业目标，做优一产、做强二产、做大三产，提升“盱眙龙虾”品牌价值，推动建成全国最大的龙虾集散中心和龙虾品牌输出中心，带动20万人就业创业。四是举办金湖荷花节，推动金湖优质水产品规模化发展，促进莲藕、芡实、河虾等湖鲜美食消费，推动金湖“湖鲜美食”品牌发展，实现文化旅游商贸融合发展。五是举办洪泽湖国际大闸蟹节，促进农特产品、餐饮美食消费，持续扩大洪泽农特产品知名度、美誉度。

感谢您对我市餐饮行业发展的关心和支持，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

淮安市商务局

2024年6月25日

联 系 人：邱月

联系电话：83900381

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

淮商运〔2024〕72号.doc