尊敬的宋江红、张静委员：

你提出的“打好世界美食之都--淮安这张名片”提案，经我们会同市委宣传部、市文旅局、市农业农村局认真研究后，现将办理情况答复如下：

2021年11月8日，联合国教科文组织宣布：淮安入选“全球创意城市网络—美食之都”，这是我市首个国际殊荣、首张国际名片，也是继成都、澳门、顺德、扬州之后，中国第五个世界美食之都城市。为推动“世界美食之都”全面、规范、有序建设，放大淮安首张国际名片效应，促进淮扬美食文化高质量发展，提升淮安在全球的知名度和影响力，我们第一时间制订了《淮安市“世界美食之都”建设实施方案》（2022-2025年），全面有序地推进美食之都建设工作。

一、进一步丰富淮扬美食文化载体

1.打造特色美食街区。结合我市“世界美食之都”建设工作，要求各县区根据自身特色，分别打造一条特色美食步行街区，完善餐饮美食消费平台载体，加快淮扬美食市场集聚发展，促进美食产业扩量提质。通过打造美食街区，促进夜间文旅、餐饮消费。目前，清江浦区、盱眙县、淮安区特色美食街区打造工作已经基本完成，其余县区正在开展街区调研、前期规划等工作。下一步将按照美食街区打造工作方案有序推进。

2.拓展餐饮新业态新模式。推动餐饮数字化转型，引导传统餐饮企业拓展网店、直播、短视频等数字业务，引进无人餐厅、智慧厨房等新兴业态。依托清江浦1415街区、淮印时光文创园等载体，打造特色美食体验消费新场景。支持浦楼面馆、洪泽老鱼馆、裕丰园等传统餐饮品牌升级改造后进入主流商圈，发展连锁经营。

3.培育壮大本土美食企业。引导社会资本参与我市淮扬菜企业并购、重组，培育、孵化20家以上淮扬菜大型餐饮企业。支持文楼、老淮安、芳芳私房菜等餐饮企业通过直营、加盟等形式，发展连锁经营。引导苏食等食品加工企业、淮扬菜集团等餐饮企业“走出去”，开拓海外市场。每年开展淮扬菜美食名店、“世界美食之都” 示范店和特色店评选。 

4.加快招引国内外知名美食企业。开展美食产业专题招商，着力引进国内八大菜系重点企业及相关产业链企业来淮投资。依托餐饮企业市场主体，吸纳、引进和扶持海内外美食美味在淮发展，拓展其他有广泛客源基础的地方菜系和特色风味小吃。加大日本、韩国、东南亚、法国、意大利等国际餐饮品牌的招引力度，积极引进米其林星级餐厅、国际连锁餐饮企业来淮发展。鼓励全球知名餐饮企业来淮建立区域性总部、研发和结算中心、配送中心和中央厨房等。

二、发掘展示淮扬美食文化内涵

1.深挖淮扬美食文化。充分发挥现有淮扬菜研究平台机构作用，一是利用淮扬菜文化博物馆，全方位展示淮扬美食文化悠久历史、深厚内涵，游玩和品鉴结合，开发淮扬菜文化多样化体验场景。二是发挥淮扬菜美食文化研究会和烹饪协会力量，梳理和深研淮扬菜文化，为淮安市淮扬菜文化产业发展提供理论和技术支撑，特别是在淮扬菜历史及淮安美食文化、养生理论方面提供理论支撑。

2.扩大美食文化传播推广。开展淮扬美食宣传工作，摄制100集《味道淮扬》短视频，每个视频以一道经典淮扬菜为主题，深挖美食背后的人物、文化、历史故事，并且在主流媒体和网络媒体上播放推广；举办全国淮扬美食主题诗词征集大赛，通过赛事宣传我市淮扬美食文化，收集优秀淮扬美食文化诗词作品出版成书。联合美团绘制淮扬菜区域美食地图，推动淮扬菜品牌化运营、创新性发展。创作了一首《淮扬美食美名扬》歌曲，传唱宣传我市淮扬美食，接下来鼓励国资企业和社会力量以淮扬美食为载体，创作一台戏、一本书。

3.促进美食文化海外推广。参加联合国教科文组织创意城市网络年会和“美食之都”子网络会议，依托“中餐繁荣计划”“行走的年夜饭”等国家项目，开展淮扬菜推广交流活动。策划组织“一带一路一课堂——淮安厨艺海外推广”行动，争取与法国、土耳其、西班牙、韩国、日本、泰国等国家创意城市建立友好城市关系。

三、发展现代化农业助推淮扬菜发展

1.建设长三角优质食材供应基地。实体化运作“淮味千年”品牌，制定全品类产业发展规划，确立品牌运营商、加工基地、生产基地等，全链条推进优质特色农产品发展。大力发展订单农业，每个县区至少建立1个淮扬菜种养基地。创新产销对接机制，实现超市和农业基地的精准对接，让农产品快速进入市场。引进农业精深加工企业，推进淮安大米、淮安黑猪、淮安红椒等食材走标准化、产业化发展之路。支持涟水、金湖、盱眙建设农产品网货基地，扩大农产品网络销售额。

2.推动农业现代化发展。坚持举办农民丰收节，以“淮味千年” 区域公共品牌为带动，打造淮扬菜食材种植基地，在国家标准种植的基础上，产品对标国际标准，推动国际化、标准化、规模化、订单式种养植发展模式。提高本地农产品整体品质，优化加工方式，依托现代物流、电商平台扩大销售范围，逐步提高市场占有率。加强与食品加工企业的研发合作，研究淮扬菜特色食材保险、运输、储存技术，扩大食材的销售渠道。

3.推动淮扬菜食材预制化发展。大力引进淮扬菜上下游配套企业，扩大美食产业整体规模。支持本地食品企业创新发展，研发推出爆品、新品。支持食品企业建设淮扬菜中央厨房，实现定制化、规模化生产，借力益海嘉里、百斯特、苏食等中央厨房企业，研发淮扬菜速食产品；培育一个本土连锁餐饮品牌，探索可快速复制推广的经营模式，提升市场份额。

四、推动我市餐饮业产业化发展

1.加强食品产业园建设。依托涟水食品产业园等载体平台，发挥今世缘酒业、紫山食用菌等龙头企业作用，建成2个以上具有鲜明特色的食品产业功能区。大力发展淮扬菜预制菜和调味品产业，支持益海嘉里、百斯特、苏食、百胜等企业建设中央厨房项目，培育淮安茶馓、涟水捆蹄、钦工肉圆等本土品牌，推出特色方便休闲食品，力争2025年前推动20个淮安小吃开发形成方便化产品。

2.引进培育食品行业龙头企业。紧盯世界500强、全国百强食品企业，加大招商力度，强化政策支持，培育百亿级、50亿级食品龙头企业。引导国有企业、“老字号”企业引进先进经营管理理念，健全现代管理制度，大力发展集中采购、统一配送、网络营销等现代经营模式。

五、强化淮扬菜专业人才培养

1.开展学历和非学历厨师培养。加快形成与淮扬菜产业发展相适应的人才支撑体系，到2025年，每年培养各类专业学历厨师1200人，非学历培训5000人；新培养认定中国烹饪大师30名，淮扬菜推广大使30名；选育江苏工匠、中华技能大奖获得者5名以上。

2.提升厨师职业技能。坚持政校企联动，每年培养300名中青年高级技能人才，支持我市大型餐饮企业和食品生产企业与在淮高校、职业技术院 校开展校企合作，打造人才实训基地和定向就业渠道。每年组织2场厨师长专题培训班，累计培育中国烹饪大师30人。组织“淮扬菜十大工匠”评选和“淮扬菜推广大使”评选。

3.举办烹饪技能赛事。每年在食博会期间举办中国淮扬菜大师邀请赛，全力提升中国淮扬菜大师邀请赛层次，将其办成全国有影响力的品牌赛事。高质量办好青年厨师技能大赛等专业竞赛，以赛带训、以赛促训，提高实践水平。

淮安市商务局

2024年6月27日

联 系 人：曹祎凡

联系电话：83600397

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

淮商运〔2024〕74号.doc