张兆华委员：

您提出的《建议我市牵头发起淮河生态经济带电商直播联盟，打造寻淮记529名品展播中心，创建电商直播产业高地》的提案收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府坚强领导下，市商务局抢抓数字经济发展机遇，积极推动电子商务与制造业融合发展，大力促进资源要素高效流动、开放共享，取得了阶段性成效。截至目前，全市累计网络经营主体3000多家，活跃店铺数3.57万个，从业人员6.05万人。据第三方不完全统计，2024年淮安全市网络零售204亿元、同比增幅11.5%，其中直播网络零售32亿元、同比增长23.2%；全市网络零售额增速全省第三、Ⅲ类地区第二。淮安电子商务现代物流园获批全国电商示范基地综合评价A档，盱眙龙虾产业园、洪泽健康食品集聚区获批省级县域电商产业集聚区。

一、发展现状与成效

淮安市作为淮河生态经济带首提首倡城市，近年来直播电商呈现快速发展态势，围绕电商领域新业态的直播电商板块发展需求，加强电商公服中心功能建设，积极开展红色主播和网红达人等“新农人”培育，助力本地农特产品拓宽销售渠道；发挥先进典型示范带动作用，通过强化业务指导、加强帮带服务，组织淮安直播电商人才参加省级直播大赛，为推动全市直播电商高质量发展积蓄能量。在“2024江苏省电商直播大赛”中，淮安培育的乡村红色主播李浩（小李书记）荣获决赛亚军，成为历年参赛取得的最好成绩；通过联合抖音、美团等平台开展公益培训与直播活动，为电商企业搭建直播网络销售平台，助力本地企业打造网络销售矩阵，推动电商企业网络销售提质增效，全年直播网络零售额32亿元、同比增长23.2%。创新开展"田头直播间""厨房直播"等场景化营销，推动涟水捆蹄、淮安红椒等特色农产品线上销售额同比增长40%以上。涟水、淮安区、金湖、盱眙等县区园区均已建立集农产品展示、品牌推介、洽谈交易等多种功能于一体的农产品展示中心，为客商提供了直观的农产品展示平台，进一步增强了淮安农产品的市场吸引力和竞争力。依托淮安电子商务现代物流园，形成日均处理千万件快递的物流能力，为农产品上行提供有力支撑。特别是芡实产业通过与抖音等平台合作，带动产区农户增收24.14%，探索出"电商+特色产业"的有效路径。

二、存在问题

（一）区域协同机制有待完善。淮河生态经济带各市县间产品标准、物流体系、人才培养等方面尚未形成合力。区域内优质农产品资源分散，难以形成规模效应和品牌影响力。

（二）产业发展基础仍需夯实。农产品标准化程度不足，冷链物流等基础设施存在短板，专业运营人才紧缺，跨区域资源整合、品牌培育等方面服务能力有待提升。

三、下一步工作举措

（一）构建区域协同发展新格局。深入贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》，推动建立跨区域协作机制。依托淮河生态经济带各市县间协同机制建设，共同完善电商公共服务网络。重点推进三项工作：一是建立产品互认机制，推动盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等地理标志产品标准互认；二是共建人才培训体系，共享"新农人"培育资源，推动更多乡村企业利用电商平台，实现线上线下的双向传播、双向营销；三是完善物流配送网络，健全电商服务机制。推动镇村物流快递服务站点建设，实现“村村建站、户户通邮、快递到村”的目标，打通农村物流快递服务的“最后一公里”。支持各县区园区结合本地特色打造名优农特产品区域公用品牌，建立产品展示中心，完善产品准入和溯源体系，提升区域农产品整体竞争力。

（二）完善电商公共服务功能。按照省农业农村厅印发的《江苏省"新农人"培育三年行动计划》，指导县区园区依托特色产业打造、特色品牌塑造、平台资源整合、人才资源培育等工作深入开展，推动农产品电商高质量发展。重点开展：一是人才培育工程，实施"红色主播"培养计划，每年培训村干部、返乡青年等群体500人次；二是供应链提升行动，设立农产品电商化改造专区，提供包装设计、质量检测等服务；三是产销对接活动，定期组织平台企业走进产地，促进供需精准匹配。同时，推动各中心设立区域特色产品展销专区，打造"淮味千年"品牌推广阵地。

（三）创新产业发展模式。结合《数字乡村发展行动计划》，推动直播电商与特色产业深度融合。一方面，发展"直播+产业带"模式，在盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等主产区建设直播基地，打造产地直销新模式；另一方面，探索"短视频+直播+社群"融合营销，构建多元化销售渠道。推动县区园区、电商平台与农业龙头企业、直播电商运营机构深度合作，开发适合直播销售的预制菜等深加工产品，延长产业链条，提升产品附加值。

我市将持续深化直播电商产业发展，着力培育本土电商人才，带动更多优质农产品触网上行，为乡村振兴注入新动能。感谢您对我们工作的关心支持，欢迎继续提出宝贵意见。

淮安市商务局

                                2025年 4月 8 日

联 系 人：冯海洋

联系电话：13951265127

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

淮商电商〔2025〕22号.doc