徐建明代表：

首先，衷心感谢您对全市招商引资工作的关心与支持！您围绕加强精准产业链招商、打造区域化产业链集群提出的“精准定位，规划先行”“靶向招商，创新策略”“区域协作，开放共赢”三个方面的建议，精准切中当前招商工作痛点难点，与市委市政府2025年招商工作部署高度契合。根据我局职能，结合您提出的宝贵建议，现回复如下：

2024年，全市上下深入实施重特大项目攻坚行动，招商引资工作实现量质齐升，为今年推进中小企业精准招商奠定了坚实基础。

一、2024年招商引资工作成效显著

2024年，全市新签约亿元以上项目958个，协议引资额4701.9亿元，超额完成“4833”目标任务。其中工业项目800个，占比83.5%；50亿元以上项目34个，含100亿级项目6个。全年项目开工率达48.4%，100亿元以上项目开工率高达83.3%，重大项目落地速度创历史新高。

（一）产业集聚效应凸显。围绕五大千亿级主导产业，全年引进产业链项目539个，占工业项目总数的56.3%。新能源汽车及零部件产业集群集聚项目159个，新一代信息技术产业引进项目119个，新材料产业签约项目112个，产业“链式发展”格局加速形成。

（二）项目质态持续优化。引进央企、上市企业、高新技术企业等优质主体275家，占签约项目总数的28.7%。荣芯半导体、澳洋顺昌等161家高新技术企业落户，志伦电子、可川电子等78家专精特新企业入驻，为产业转型升级注入新动能。

（三）招商机制创新突破。建立“市县乡三级联动”招商体系，市县主要领导年均在外招商超100天，推动1000余个项目落地。五大驻外招商局拜访客商600余家，签约项目14个，协议引资额144.5亿元。创新开展“招商大比武”活动，评选出30名招商能手，打造专业化招商队伍。

（四）要素保障更加有力。建立市级要素统筹池，全年盘活低效用地2.1万亩，储备500亩以上连片地块12宗。设立100亿元产业投资基金，带动社会资本超500亿元参与项目建设。创新推出“苏科贷”“淮科贷”等金融产品，为127家科技型中小企业提供融资支持23.5亿元。

二、2025年精准招商工作举措

2025年，在招商工作上，从精准定位、靶向施策、区域协同三个维度，全方位革新招商思路，提升招商效能。

一是谋定而动，夯实招商根基。淮安拥有特色鲜明的产业基础，盐化工、特钢、电子信息和新能源新材料等产业蓬勃发展。此时，借助高校、科研机构的专业力量，组建调研团队，对淮安产业规模、企业布局、技术层次和产品特性展开深入调查。例如，在盐化工产业，详细了解现有企业的生产规模、技术工艺以及产品种类，绘制详尽的产业全景图，找出优势产业、潜力产业以及产业发展的薄弱环节。同时，紧密结合长江经济带、淮河生态经济带等国家发展战略，以及市场发展方向和淮安自身发展目标，确定重点招商的产业链。鉴于淮安是淮河生态经济带的重要节点城市，围绕绿色食品、节能环保等符合生态发展理念的产业，制定细致的发展规划，明确细分领域、发展方向和阶段性目标，为招商工作提供清晰指引，助力提升产品智能化水平，构建竞争力强的产业生态体系。

二是创新路径，提升招商实效。选拔具备产业知识、商务谈判技巧和政策法规知识的复合型人才，通过定期培训，不断提升团队业务能力。考虑到淮安在电子信息和智能制造领域的发展需求，着重培养招商人员在这些领域的专业知识。同时，借助行业专家、专业咨询机构的外部智慧，为招商工作提供前瞻性信息和精准指导。围绕目标产业链，绘制精准招商图谱，筛选国内外行业龙头企业、细分领域的优质企业以及高成长型中小企业，建立动态更新的企业信息库。综合运用“一对一”上门招商、以商招商、资本招商等多种方式，拓展招商渠道。此外，搭建数字化招商平台，整合产业政策、土地资源、人力资源等信息，利用大数据和人工智能技术，实现招商项目与企业需求的精准对接，推动线上线下招商融合发展，提高招商效率和精准度。例如，利用大数据分析企业的投资偏好和产业布局需求，为其推荐最适配的招商项目。

三是协同共进，拓展招商格局。凭借紧邻南京都市圈和长三角核心区的区位优势，积极与南京、苏州、无锡等长三角城市开展产业科技研发合作，承接南京高校的科研成果转化项目，推动产业转移。比如，与南京的高校合作，将生物医药领域的科研成果在淮安落地转化。此外，联合淮河生态经济带沿线城市，优化产业链上下游布局，扩大产业集群的辐射范围，提升产业综合竞争力，实现区域间的互利共赢。与其他沿线城市共同打造绿色食品产业集群，整合资源，统一品牌，提高在全国市场的影响力。

                           淮安市商务局

                            2025年5月26日

联 系 人：吴慧

联系电话：15152827596

抄    送：市人大人代联委，市政府办公室

淮商投〔2025〕36号.doc