招商，马不停蹄，争分夺秒。2023年12月22日，星期五，省委经济工作会议刚结束，市委书记史志军不返淮、无周末，从南京就地启程奔赴珠三角，访老友、结新朋，推介淮安、招引项目。

招商，慢不得，等不起，机会稍纵即逝，“在路上”是淮安招商引资的奋进姿态。近年来，在大项目、好项目悄然步入“存量争夺期”的背景下，淮安目标笃定、步伐勇毅，多举措、全方位推动招商引资和项目攻坚。

奋进，要“拼”，“拼”出好结果、“拼”出精气神——

数据显示，2022年以来，1599个亿元以上招商引资项目接踵入淮，协议引资额跨过8000亿元大关，达8125亿元，其中四成为50亿元以上项目。

8000多亿元，在招商引资的拼抢“战役”中，淮安“招”中有招，积势增效，过“招”雄起。

项目谁来招——

“一号招商员”身先士卒

船重千钧，掌舵一人。以往，招引大项目、大企业，惯用的招数是由先头部队“投石问路”，待时机成熟，“一把手”果断出击，敲定、拍板。然而，梳理近年来淮安的招商引资战略战术，党政主要负责人挂帅首发阵容、冲锋招商一线成为过“招”雄起的关键——

市委书记史志军先后带队前往苏州、常州、嘉兴、杭州、义乌、绍兴等长三角城市推进重点在谈项目，并赴日本、韩国招商；市长顾坤带队赴深圳、珠海、东莞、中山、汕头等珠三角城市，走访重点企业，考察重点项目；各县区（园区）、市直重点条线部门主要负责人累计在外招商超500天……“一号招商员”们奔赴一线、频上头条，不仅出现在签约仪式上，还服务项目推进全过程。

走出去、在路上，是状态也是姿态，引领各层级党员干部锚定目标，将重特大项目攻坚作为“头等大事”“一号工程”，让项目招引的热度、建设的力度、服务的温度持续增强。目前，依托4个市政府驻外办事处，淮安已成立5大驻外招商局，懂产业、懂政策、懂谈判、懂礼仪的专业化招商队伍规模超500人。

“敲门”招商，“开门”迎客。如果说，带队招商是“自选曲目”，平台招商则是“保留节目”。2023年，淮安坚持“走出去”“请进来”相结合，举办杭州、深圳、上海投资环境说明会以及淮河华商大会、食博会暨金秋经贸洽谈会等“7+3+N”重点招商活动。展会为桥，活动为媒，“开门宴宾”让众多客商与淮安相识、相知、相恋、相见恨晚。

以第六届中国（淮安）国际食品博览会、金秋经贸洽谈会为例，其间共举办城市创新发展大会、淮安食品产业招商大会等15场重点活动，邀请近万名专业观众参会，展会达成1000余份意向交易订单，数量和质量较上届均大幅提升。其中，金秋经贸洽谈会邀请企业嘉宾800余名，现场签约亿元以上项目120个，50亿元项目14个、百亿级项目5个，总投资1690亿元，均创历史新高。

出去招什么——

“产业集群图”纲举目张

招商讲策略，引资看方向。策略源于智慧，方向决定质效。

从这一层面而言，招商引资历经起势之奋勇、成势之汹涌的淮安，目标愈发明确，发力愈发精准：以“工业强市”战略为引领，锁定“7+3”先进制造业集群发展定位。

何为“7+3”？就是要聚力打造智能装备及新能源、新能源汽车及零部件、纤维新材料、化工新材料、PCB电子元器件、绿色食品、生物技术及新医药7个优势产业集群，着力培育人工智能、集成电路、新兴数字产业3个先导产业集群。与此同时，积极抢抓新能源汽车、光伏、新能源电池等“新三样”行业“风口”，全力推动其规模化发展和产业链培育。

仔细分析2023年淮安新签约项目不难发现，项目属性和政策方向高度吻合——工业项目占比达72.5%，其中“7+3”先进制造业集群项目占比近九成；围绕光伏、新能源电池、新能源汽车及零部件产业链项目加快集聚，新签约50亿元以上项目中“新三样”项目有10个，占比31.25%。

吻合不是巧合，吻合的背后是招商思路从“广撒网”到“精捕鱼”的转变。淮安紧扣“7+3”先进制造业集群强链补链延链，深入研究每个产业集群的发展趋势、市场布局、产业政策等情况，对照省“1650”产业体系，梳理细化拟重点培育的28条产业链，逐一编制招商指南、绘制产业图谱，系统梳理行业头部企业、上下游配套企业、平台机构等，有的放矢。

一个“精”字，同样体现在招商方式上。淮安与知名咨询公司、投资机构、商协会开展委托招商，拓展信息来源渠道。同时，充分发挥国资平台“以投带引”作用，推动各地加强与苏州、上海等地基金公司合作，撬动社会资本，支持优质项目落地。

得益于此，淮安能聚合资源，集中力量攻坚一批世界500强、中国500强、专精特新企业，引进并签约了一批50亿元以上标志性、引领性的项目。市商务局局长、市招商引资工作领导小组办公室主任龚晓琴介绍，在2022年以来招引的项目中，“7+3”先进制造业集群项目800多个，其中投资方为央企、上市企业、高新技术企业、专精特新及行业“小巨人”企业占比超三分之一。

招来怎么办——

“专班服务制”逢山开路

招商，看的不是账面数字，要的是落地实效。正所谓：千忙万忙，不务实就是瞎忙；千招万招，不落实就是虚招。

招来怎么办？淮安着力绘制“7+3”产业图谱，全面梳理各县区（园区）可用建设用地与项目承载空间，编制招商热力图，做到项目与地方“双向奔赴”。

具体到操作层面，市招商引资领导小组办公室对每月签约项目进行综合研判，严把签约项目入库关。对10亿元以上工业、服务业项目，要求必须经过市级产业专班研判，72小时反馈研判结果；对签约6个月未开工的项目进行预警提醒，对1年未开工项目，项目数、引资额予以等量扣减，确保签真项目、签落地项目。

落实，在推进落地的过程，也在服务运营的始终。市商务局对新投产的天合光能等重点项目，建立“淮品出海”“1+N”专班服务机制；打造外资企业服务“月季歌”品牌，每月赴各县区（园区）开展业务指导、政策宣讲等活动；建立健全“企业抱团出海+政府组展促展”贸易促进模式，2023年共组织320余家企业、近千人参加广交会、华交会、跨境电商展、日本大阪展等境内外重点展会，意向成交超2.6亿美元……一系列暖心服务举措，如春风化雨，滋养在淮项目茁壮生长。

今天的项目，就是明天的产业；今天的投资结构，就是明天的产业结构。淮安招商引资一年一跨越、一步一脚印，从“整体起势”到“突破成势”再到“积势增效”，正为高质量跨越发展“招”出崭新未来。