为进一步激发我市消费市场活力，优化消费环境，拟开展2026年淮安市电子商务类消费券发放促消费活动，现向社会公开征集活动承接平台：

一、活动时间

拟于2026年11月—2027年2月6日期间开展，具体开展时间待定，活动资金用完即止。

二、申报主体条件

申报平台面向全国范围内购买我市电商经营主体产品的消费者发放消费券，承担券码投放、领券核销、商户入驻、资金结算、数据统计、风险防控等全流程运营工作。

申报平台须同时满足以下基本条件：

（一）平台必须为开放性、全国性运营平台，具有合法有效的营业执照，要求平台能够灵活设置活动规则，确保消费者可以正常领取和核销。

（二）信用状况良好，未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，近三年无重大违法违规经营记录，无重大资金安全、消费者投诉舆情事件。

（三）具备较强的用户覆盖能力与本地化服务能力，熟悉本地商贸、电商产业情况，能够及时响应商户、消费者诉求。

（四）具备成熟的券管理系统，支持电子券发放、定位校验、实名领券、核销校验、交易溯源、实时数据看板，建立完善风控机制，可有效防范刷券、套现、恶意薅券等风险。

（五）具备较强宣传推广能力，整合平台资源设置活动专区，配套平台自有渠道资源开展宣传造势，提高活动知晓率和参与度。

（六）近三年有政府消费券同类项目实施案例优先。

三、平台主要工作任务

1.方案编制：结合我市产业特点，编制专项实施方案，明确券种设置、发放节奏、规则设计、商户准入标准、资金预算安排、宣传计划、风险防控措施。

2.商户服务：免费组织符合条件的本地商户入驻、审核签约，开展操作培训，做好商户服务与问题答疑。

3.券发放与核销：按照市商务局统一部署，按时上线消费券；严格执行核销规则，实时监控券核销数据，建立异常交易预警机制。

4.数据报送：按要求定期报送活动数据（领券量、核销量、带动交易额、商家增收等），活动结束后提交完整活动总结报告。

5.资金与舆情管理：规范资金清算流程，保障资金安全；主动配合开展资金审计与绩效评价，按要求及时提供消费券发放、核销、交易流水等全部原始数据与佐证材料，对数据真实性负责；建立投诉快速处置机制，妥善处理消费者、商家投诉，及时处置网络舆情。

6.履约承诺：严格遵守活动管理要求，不得擅自变更券规则，不得设置不合理门槛，接受商务、财政等部门监督。

四、申报材料

1.申报申请书（含企业简介、服务优势、同类项目案例、项目负责人及联系方式）；

2.营业执照、相关业务资质证书复印件；分支机构参与申报的，须提供总公司授权文件；

3.活动完整实施方案（含消费券发放方案、商户招募、技术保障、风控、宣传推广、应急预案、资源配套、撬动成效等）；

4.活动保障团队配置、本地服务保障、投诉处置机制相关材料；

5.近三年政府消费券项目佐证材料（合同、活动总结、宣传报道等）；

6.履约承诺书（承诺遵守活动规则、资金安全、不套现、接受监督等）。

五、征集评审流程

1.申报报名：申报单位在规定时限内提交全套申报材料，逾期不予受理。报送时间以电子材料报邮箱、纸质材料寄送邮戳时间为准。

2.材料初审：报名截止后3个工作日内，市商务局完成申报材料资格审查。

3.现场答辩：通过材料初审的申报主体，组织进行现场答辩。重点评审平台实力、方案可行性、资源投入力度、技术能力、本地化服务、风控水平等，综合打分排序。

4.公示确认：根据评审结果确定拟入选平台名单，在市商务局官网公示，公示期5个工作日。公示无异议后，确定正式合作平台并签订合作协议。

六、时间安排及报送方式

1.报名时限：自本公告发布之日起至2026年10月26日24:00时。

2.报送地址：纸质版材料一式五份报送至淮安市商务局电商科（地址：淮安市清江浦区淮海东路18号淮安市商务局18楼1808办公室）；电子版材料发送邮箱：swjdsc83900696@126.com。联系电话：0517-83900696。

七、其他事项

1.本次征集不收取任何申报费用，申报材料不予退还。

2.申报平台须保证申报材料真实有效，存在弄虚作假的，一经查实立即取消申报及入选资格，并记入信用记录。

3.市商务局有权根据活动总体安排、财政预算、政策调整等情况，调整活动规模、券种安排或终止本次征集，不承担相关赔偿责任。

4.入选平台须严格按照合作协议履约，若履约不到位，市商务局有权终止合作。

特此公告。

淮安市商务局          

2026年10月20日