为全面规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境。现就公开征集涉企行政执法突出问题线索有关事项公告如下。
一、线索征集范围
2023年以来，淮安市商务局涉企行政执法存在的下列问题线索：
1.乱收费问题。违规设立收费项目，公示项目收费不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。
2.乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；过度罚款，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。
3.乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。
4.乱查封问题。滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。
5.违规异地执法问题。超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法等情形。
6.趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。
7.执法质效问题。执法标准不一致、要求不统一，增加企业负担等情形。
8.其他问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租等问题。
二、线索反映方式
涉企行政执法问题线索可以通过拨打电话、发送电子邮件等方式反映。电话：0517-83900510、83900201；电子邮箱：jshasw@126.com（邮件主题请注明“涉企行政执法问题线索”）。
请如实反映情况，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，将交有关机关依法追究责任。已进入和已经过纪检监察、行政复议、行政诉讼、信访等程序办理的问题线索，不纳入本次征集范围。
淮安市商务局
2025年5月14日
